日前，我國農(nóng)業(yè)機械化進入歷史上發(fā)展最好的時期，發(fā)展速度顯著增快、發(fā)展質(zhì)量顯著提高、地位作用顯著增強。農(nóng)業(yè)機械化的快速發(fā)展過程中，我國對于關于農(nóng)機補貼的相關政策無疑起到了催化劑的作用。
近十年來，我過農(nóng)業(yè)機械化取得的成就
近10年來，我國基本構(gòu)建并豐富發(fā)展了中國特色農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展法律法規(guī)政策體系，探索實踐并不斷拓寬了“農(nóng)民自主、政府扶持，市場主導、社會化服務，共同利用、提高效益”為主要特征的中國特色農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展道路。先后在2007年、2010年實現(xiàn)兩大跨越，即農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展由初級階段到中級階段的重大跨越，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由人力畜力為主向機械作業(yè)為主的歷史性跨越。
農(nóng)機作業(yè)水平顯著提升，10年跑贏33年。2013年全國農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到54.8%，比2003年增加22.5個百分點，10年增幅超過之前33年總和。2013年，全國小麥機耕、機播和機收水平分別達到98.8%、86.0%和91.1%，基本實現(xiàn)生產(chǎn)全程機械化；水稻生產(chǎn)機械種植和收獲水平分別達到26.2%和69.3%，分別比2003年提高了20.9和53.6個百分點；玉米水平達到33.6%，比2003年提高了31.9個百分點。
農(nóng)機裝備水平迅速提高，裝備結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。十六大以來，全國農(nóng)機總動力先后邁上6億、7億、8億、9億、10億千瓦五個大臺階。大馬力、多功能、高性能及薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)機械增長迅速。2003-2013年，全國大中型拖拉機、插秧機、聯(lián)合收獲機保有量年均增速分別達到19.3%、26.2%和15.2%，其中玉米聯(lián)合收割機年均增長51.7%；大中型拖拉機與小型拖拉機保有量比例從1∶15提高到1∶4.1。
新型農(nóng)業(yè)機械化技術加快普及，技術載體作用持續(xù)增強。2013年，保護性耕作、深松整地、機插秧面積分別超過8500萬畝、1.6億畝、1億畝。一大批增產(chǎn)增效型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型機械化技術得到大面積推廣和使用，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風險能力和市場競爭力，促進了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展�；噬钍�、秸稈還田、高效植保、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖等新型農(nóng)機裝備應用范圍顯著擴大，技術集成度逐年提高。使用大中型農(nóng)業(yè)機械進行耕整地、精量播種、收獲作業(yè)的效率，是人工的40倍以上。農(nóng)業(yè)機械化已成為引領農(nóng)藝制度深刻變革，促進農(nóng)業(yè)技術集成應用的重要載體，推動了先進農(nóng)業(yè)科技入戶到田、實現(xiàn)了現(xiàn)代意義的精耕細作，提高了土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率。
農(nóng)機社會化服務生機勃勃，服務領域不斷拓寬。農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作社、農(nóng)機專業(yè)協(xié)會、股份（合作）制農(nóng)機作業(yè)公司、農(nóng)機經(jīng)紀人等新型社會化服務組織不斷涌現(xiàn)并發(fā)展壯大，農(nóng)機作業(yè)能手正在成為新型職業(yè)農(nóng)民的中堅力量。截至2012年底，全國擁有各類農(nóng)機作業(yè)服務組織17.1萬個，其中農(nóng)機專業(yè)合作社達到2.8萬個。2013年，農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)總收入達到3843.4億元，比2003年增長107.2%。農(nóng)機社會化服務領域正加速由主要糧食作物田間生產(chǎn)向棉油糖等經(jīng)濟作物生產(chǎn)延伸，由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工業(yè)和農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用等方面拓展，直接帶動了規(guī)模作業(yè)、規(guī)模種植、規(guī)模經(jīng)營和土地流轉(zhuǎn)。
農(nóng)業(yè)補貼政策給力 助力我國成為農(nóng)機制造大國
近幾十年，我國農(nóng)業(yè)補貼政策經(jīng)歷了資金增加、內(nèi)容豐富、范圍擴大、領域拓展、管理創(chuàng)新的快速增長與鞏固完善過程，初步構(gòu)建起符合中國特色的農(nóng)業(yè)補貼政策基本框架。
以技術服務補助為主要內(nèi)容的技術服務補貼政策。主要包括：一是農(nóng)民培訓補助。即“陽光工程”，始于2004年，年度資金規(guī)模從設立之初的2.4億元增加到目前的11億元，每年培訓農(nóng)民350萬人左右，培訓內(nèi)容從初期重點轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)民的職業(yè)技能培訓到目前主要面向農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)服務技術培訓。二是動物防疫補助。對高致病性禽流感等重大動物疫病實行強制免疫補助和強制撲殺補貼，對村級防疫員實施強制免疫等基層動物防疫工作經(jīng)費予以補助，對規(guī)�；B(yǎng)殖場病死豬無害化處理給予適當補助。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關鍵技術補助。主要是對農(nóng)民采用地膜覆蓋種植、小麥“一噴三防”、水稻大棚育秧、深松整地作業(yè)等防災減災、穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)效果顯著的關鍵技術進行補助，鼓勵農(nóng)民大面積采用新技術。2013年，中央財政設立了農(nóng)業(yè)防災減災穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)關鍵技術良法補助項目，進一步加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關鍵技術的補貼力度。
以大縣獎勵為重點的地方政府財政獎補政策。為有效緩解縣鄉(xiāng)財政困難，調(diào)動地方政府重農(nóng)抓糧的積極性，促進糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，2005年國家出臺了產(chǎn)糧大縣獎勵政策。貫徹落實國務院促進油料生產(chǎn)的有關意見精神，2008年國家又出臺了產(chǎn)油大縣獎勵政策。8年來中央財政累計安排產(chǎn)糧（油）大縣獎勵資金1331億元，政策惠及1000多個產(chǎn)糧大縣和900多個產(chǎn)油大縣。其中，2012年獎勵資金規(guī)模達到280億元。生豬調(diào)出大縣獎勵政策設立于2007年，迄今6年共安排獎勵資金155.2億元，按照“引導生產(chǎn)、多調(diào)多獎、直撥到縣、專項使用”的原則，支持地方政府發(fā)展生豬生產(chǎn)。其中，2012年安排獎勵資金35億元，政策惠及全國536個生豬大縣。
以農(nóng)業(yè)保險補貼為主要內(nèi)容的災害損失補助政策。2007年，按照中央1號文件精神，中央財政啟動了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)保險試點。2011年中央財政安排農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金91億元，帶動提供風險保障5500多億元，覆蓋農(nóng)戶1.6億戶次。2012年農(nóng)業(yè)保險已經(jīng)覆蓋了玉米、水稻、小麥、棉花、油料作物、糖料作物、馬鈴薯、青稞、天然橡膠等9個種植業(yè)品種，能繁母豬、育肥豬、奶牛、牦牛和藏系羊等5個養(yǎng)殖業(yè)品種，補貼擴大到全國范圍。對種植業(yè)保險補貼品種，在省級財政至少補貼25%的基礎上，中央財政東部地區(qū)補貼35%，中西部地區(qū)補貼40%；養(yǎng)殖業(yè)方面，東部地區(qū)的能繁母豬和奶牛保險在地方財政至少補貼30%的基礎上，中央財政補貼40%，育肥豬保險在地方財政至少補貼10%的基礎上，中央財政補貼10%，藏系羊和牦牛補貼65%，其中中央財政補貼40%。
在農(nóng)機購置補貼政策的拉動下，農(nóng)機工業(yè)企業(yè)規(guī)模不斷擴大并保持快速發(fā)展態(tài)勢。2013年，規(guī)模以上農(nóng)機企業(yè)工業(yè)年總產(chǎn)值達到2898億元，是2003的6倍，年均增長22%，增幅在我國機械工業(yè)13個行業(yè)中名列前茅。主要農(nóng)機產(chǎn)品產(chǎn)銷量位于世界前列，我國已經(jīng)成為世界農(nóng)機制造大國，主要農(nóng)機產(chǎn)品品種和產(chǎn)量已能滿足國內(nèi)市場90%以上的需要。
——摘自 中國農(nóng)機總網(wǎng)