3月7日,十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議召開(kāi)了“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”記者會(huì),農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦在記者會(huì)上表示,農(nóng)業(yè)部將按照政府工作報(bào)告中的部署,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,更好地在“十三五”補(bǔ)上“三農(nóng)”這塊短板,力爭(zhēng)到2020年農(nóng)業(yè)發(fā)展明顯提質(zhì)增效。
會(huì)上,韓長(zhǎng)賦對(duì)我國(guó)糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行了全面分析。他指出,從中長(zhǎng)期來(lái)看,我們要始終繃緊糧食安全這根弦,未來(lái)“十三五”還有更長(zhǎng)一段時(shí)期會(huì)出現(xiàn)人口總量、城市人口比重,以及消費(fèi)水平顯著提高的現(xiàn)象。因此,在國(guó)家人口峰值到來(lái)之前,糧食需求還是剛性增長(zhǎng)的,必須始終保持糧食穩(wěn)定生產(chǎn)。他強(qiáng)調(diào),“十三五”我們將不再追求糧食連續(xù)增長(zhǎng),將重點(diǎn)放在鞏固和提升糧食產(chǎn)能上。在具體戰(zhàn)略上,韓長(zhǎng)賦表示,“一是要藏糧于地,藏糧于技。我們要保護(hù)耕地,加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè),建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,而且要推廣高新技術(shù)。二是抓好主產(chǎn)區(qū),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。”
同時(shí),要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的調(diào)整和改革。他認(rèn)為,當(dāng)前糧食的突出問(wèn)題是在結(jié)構(gòu)方面,正如我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品品種繁多,但玉米年度性、階段性供大于求,而大豆則出現(xiàn)品種稀缺的現(xiàn)狀。又如優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品品牌還不多,不能適應(yīng)消費(fèi)者的需求,所以農(nóng)業(yè)需要進(jìn)行供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革。他強(qiáng)調(diào),推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,當(dāng)前針對(duì)玉米相對(duì)過(guò)剩的現(xiàn)象,要積極推進(jìn)糧改飼、糧豆輪作,甚至有些地方要推廣輪作休耕試點(diǎn),把非優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的玉米面積適當(dāng)調(diào)減下來(lái);要提高大豆產(chǎn)量,進(jìn)行目標(biāo)價(jià)格試點(diǎn)、開(kāi)展大豆品種攻關(guān)、提高大豆生產(chǎn)效益,包括產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)?偠灾,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革要使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)更加符合市場(chǎng)、更加適應(yīng)消費(fèi)、更加提高效益,提高競(jìng)爭(zhēng)力,使生產(chǎn)和消費(fèi)兩端都能夠得到好處。
針對(duì)剛剛出爐的“十三五”規(guī)劃草案中“如何讓農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展”,韓長(zhǎng)賦表示,糧食生產(chǎn)去年實(shí)現(xiàn)歷史性“十二連增”,總量是12429億斤,此前2013年、2014年,連續(xù)三年在12000億斤以上,這說(shuō)明我國(guó)綜合生產(chǎn)能力確實(shí)有了提升;生產(chǎn)力其他的指標(biāo),農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率去年達(dá)到56%,這就說(shuō)明主要的增長(zhǎng)動(dòng)力是來(lái)自于科技;主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到63%,這說(shuō)明田間作業(yè)主要是靠機(jī)械化;農(nóng)田的有效灌溉面積比重達(dá)到了52%,這幾個(gè)指標(biāo)均能說(shuō)明“十三五”推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還是有比較好的基礎(chǔ)。
韓長(zhǎng)賦強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持以新的發(fā)展理念引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。他指出,要努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變:第一,農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系要轉(zhuǎn)型升級(jí),改變一家一戶的小生產(chǎn)模式,大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)揮多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)作用;第二,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系轉(zhuǎn)型升級(jí),要加快農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新推廣,發(fā)揮物質(zhì)、技術(shù)、裝備的支撐作用,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)動(dòng)力的轉(zhuǎn)換;第三,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級(jí),無(wú)論是種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)還是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),要延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈,發(fā)揮一二三產(chǎn)業(yè)融合的乘數(shù)效應(yīng)。實(shí)現(xiàn)這三個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí),力爭(zhēng)到2020年使我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力能夠顯著提升。
針對(duì)本報(bào)記者在會(huì)上提出的“供給側(cè)改革對(duì)農(nóng)機(jī)化領(lǐng)域有什么影響”的問(wèn)題,韓長(zhǎng)賦表示,“農(nóng)機(jī)化這些年發(fā)展很快,我們的機(jī)械化作業(yè)率提高到了60%以上,供給側(cè)改革肯定還會(huì)帶動(dòng)農(nóng)機(jī)化有質(zhì)量的發(fā)展。”(2016年3月15日《中國(guó)農(nóng)機(jī)化導(dǎo)報(bào)》)